Secrétariat au territoire

Présentation

Associé au Bureau du Grand Chef du CNA, le Secrétariat au territoire prend en charge les dossiers se rapportant à l’occupation atikamekw du Nitaskinan, l’environnement, l’écologie, l’aménagement et la planification du territoire, la gestion de la faune et la gestion des ressources naturelles.


Équipe

De droite à gauche :
Dany Chilton, coordonnateur
Samuel Castonguay, conseiller en foresterie
Salomé A. Soucy, technicienne en géomatique
Gérald Ottawa, co-chercheur et interprète


Historique

Le SAT été créé en 1999 sous l’appellation d’équipe technique PIPN – programme d’initiative de préparation à la négociation. Son rôle était de soutenir l’équipe de négociation atikamekw en développant et diffusant l’information territoriale via, notamment, un système d’information géographique (SIG atikamekw). L’équipe technique PIPN poursuivait les recherches géographiques amorcées par l’association Mamo Atoskewin, puis par la corporation Kitaskino XXI.

En 2003, le CNA a modifié le nom de l’équipe technique PIPN par « secrétariat au territoire » reflétant ainsi la volonté d’élargir son rôle. L’idée était que l’expertise technique pouvait être utile pour aborder d’autres problématiques territoriales et, ultimement, donner à la Nation Atikamekw-Nehirowisiw les moyens d’assumer ses responsabilités de gouvernance territoriale sur le Nitaskinan.

La mission du Secrétariat au territoire a été présentée à la population des trois communautés et aux élus atikamekw lors de l’exercice de planification stratégique 2018-2023.


Vision

Notre vision
Nous voulons devenir le lieu d'expertise national incontournable pour la saine gestion du territoire et de ses ressources dans le respect sacré du Nitaskinan et du savoir ancestral. Nous voulons être un leader en développement des connaissances et de la relève atikamekw, un conseiller de confiance soutenant pleinement la prise de décision et la gouvernance territoriale autonome d'Atikamekw-Nehirowisiw grâce à l'efficacité et la compétence de notre équipe ainsi qu'à l'excellence de nos services professionnels.

Nous désirons collaborer et mobiliser les communautés atikamekw, les gouvernements et nos partenaires pour assumer avec succès nos responsabilités dans le plus grand intérêt des membres de la Nation Atikamekw-Nehirowisiw.

Responsabilité écologique
Le devoir de protéger notre territoire, d'assurer la pérennité des ressources pour les générations actuelles et futures.

Responsabilité économique
Le devoir de stimuler le développement économique dans le respect de la capacité du support des écosystèmes et des normes atikamekw.

Responsabilité culturelle
Le devoir de documenter, de valoriser et de transmettre nos pratiques et nos savoirs traditionnels liés au territoire

Responsabilité sociale
Le devoir de maintenir le lien avec les membres, de bien les représenter et de travailler ensemble en vue de favoriser l'unité territoriale nationale.


Mission

Le Secrétariat au territoire a pour mission d’offrir une expertise technique et professionnelle de haut niveau dans la gestion durable du Nitaskinan en soutien à la gouvernance de la Nation Atikamekw-Nehirowisiw et sa négociation territoriale ainsi que pour protéger et promouvoir ses droits, ses activités et ses intérêts dans le respect de la souveraineté atikamekw.

Le S.A.T. réalise sa mission à travers 7 axes d’intervention :

  1. Le développement des connaissances territoriales et du savoir traditionnel atikamekw, notamment via une base de données géomatique, des services recherche et de cartographie;
  2. La sensibilisation, la promotion et l’information sur le territoire, sur le mode de vie et sur les droits atikamekw;
  3. La production d’analyse et émission d’avis techniques sur les enjeux territoriaux;
  4. La coordination d’une table de concertation réunissant les équipes techniques des Conseils atikamekw de Manawan, d’Opitciwan et de Wemotaci;
  5. La consultation relative au territoire en complémentarité avec les équipes techniques des Conseils atikamekw de Manawan, d’Opitciwan et de Wemotaci (voir encadré 1);
  6. Le développement et l’administration d’orientations, d’outils et de structures de gouvernance, de gestion et de protection du territoire;
  7. Le développement de l’expertise et de la relève atikamekw dans les domaines spécialisés liés au territoire.

Principaux projets en cours

Plan d’aménagement du territoire atikamekw
Le Secrétariat au territoire travaille étroitement avec les équipes techniques locales des Conseils de Manawan, d’Opitciwan et de Wemotaci pour évaluer le format adéquat et la meilleure façon d’élaborer et d’implanter un plan d’aménagement du territoire atikamekw sur la base des besoins, des valeurs et de la vision territoriale de la Nation.

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Produits forestiers non ligneux
Mené en 2017, la première phase du projet – PFNL I visait à mesurer le potentiel de prélèvement des PFNL, dans un rayon de 50 km des trois communautés atikamekw. Les inventaires terrain ont été réalisés par des travailleurs atikamekw sous la supervision de professionnels du secteur PFNL et avec la coordination du Secrétariat au territoire. Les résultats se sont avérés concluants, d’où la décision de poursuivre avec la deuxième phase du projet. La phase 2 vise à mettre en place une structure intégrée d’exploitation des PFNL sur le Nitaskinan sous la forme d’une coopérative au sein de laquelle les trois communautés atikamekw auront un rôle à jouer et qui laissera une large place aux ressources humaines atikamekw dans sa structure de fonctionnement.

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Adaptation aux changements climatiques  
Le Secrétariat au territoire participe au Programme d'adaptation aux changements climatiques (PACC) qui aide les collectivités autochtones et du Nord à faire face aux risques et aux défis que posent les changements climatiques. En 2017-2018, le Secrétariat au territoire a reçu un financement important pour mener la phase 1 du projet. La phase 1 vise à produire une analyse de vulnérabilité aux changements climatiques pour chacune des trois communautés atikamekw. Des groupes de travail seront mis sur pied à Manawan, Opitciwan et Wemotaci avec le support d’une équipe de soutien scientifique, logistique et technique. 

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Évaluation de l’état et protection des sites patrimoniaux et des territoires Aski
Par le passé, les communautés atikamekw se sont mobilisées pour identifier et cartographier les sites patrimoniaux sur les territoires familiaux et des territoires aski faisant actuellement l’objet de négociation à la table centrale de négociation. Le projet vise à évaluer l’état des sites patrimoniaux et des territoires aski et à formuler des recommandations pour leur protection.

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Consultation sur les plans d’aménagement forestier intégré tactique
Le Ministère des Forêts, de la Faune et des Parcs consulte les trois communautés atikamekw sur ses plans d’aménagement forestier intégrés tactiques. À la demande des équipes techniques locales des Conseils de Manawan, d’Opitciwan et de Wemotaci, le Secrétariat au territoire coordonne actuellement une réponse commune sur la base des droits, intérêts et activités atikamekw sur Nitaskinan.  

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Système de gestion des camps atikamekw
Le Secrétariat au territoire collabore avec les équipes techniques locales des Conseils de Manawan, d’Opitciwan et de Wemotaci pour développer une proposition de système de plaques d’identification des camps atikamekw. 

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Code de pratique atikamekw
Le Secrétariat au territoire poursuit les travaux amorcés par le passé visant à finaliser un code de pratique sur le prélèvement faunique basée sur les normes coutumières atikamekw

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Pour nous joindre

Dany Chilton - Coordonnateur au secrétariat au territoire
Téléphone : 1 866 523-6153 #144
Courriel : djchilton@atikamekwsipi.com

Gérald Ottawa, co-chercheur & interprète
Téléphone : 1 866 523-6153 #143
Courriel : gottawa@atikamekwsipi.com

Samuel Castonguay, conseiller en foresterie
Téléphone : 1 866 523-6153 #216
Courriel : scastonguay@atikamekwsipi.com

Salomé A. Soucy, technicienne en géomatique
Téléphone : 1 866 523-6153 #228
Courriel : ssoucy@atikamekwsipi.com


Plan stratégique, rapports annuels et autres publications

Plan stratégique 2018-2023

En 2018, le Secrétariat au territoire a réalisé sa toute première planification stratégique. Le plan stratégique identifie 5 enjeux prioritaires et fixe les orientations et les objectifs du Secrétariat au territoire pour cinq ans (2018-2023). Le plan stratégique a été élaboré en consultant la population atikamekw, les équipes techniques locales, l’équipe de négociation atikamekw et les élus.

Plan stratégique